Soberania alimentar inegociável para o desenvolvimento da África — é uma meta alcançável

Os autores argumentam que a África é capaz de produzir alimentos suficientes para seu povo e para fins de exportação. (Foto: observances.global/Wikipedia)

Por Lesego Samora Malaika Mahlatsi e Chidochashe Nyere

É surpreendente que a África ainda dependa de sua segurança alimentar de outros continentes quando a África tem vastas terras aráveis ​​– um recurso primordial para a soberania alimentar. Somos capazes, como africanos, de produzir comida suficiente para nós mesmos.

Segurança alimentar e soberania alimentar são dois conceitos entrelaçados que, no entanto, são matizados. Fazemos uma distinção entre os dois, especialmente no que se refere ao desenvolvimento da África. A segurança alimentar fala amplamente e geralmente da capacidade de um país ter recursos, particularmente em valor monetário, que podem ser convertidos em fornecer alimentos para seus cidadãos.

A segurança alimentar como conceito surgiu em meados da década de 1970 como resultado das discussões em torno dos problemas alimentares internacionais em um momento de crise alimentar global. Neste momento, a segurança alimentar concentrava-se em grande parte nos problemas de abastecimento alimentar, especificamente em assegurar a disponibilidade e, em certa medida, a estabilidade dos preços dos alimentos básicos a nível internacional e nacional.

Reconhecendo a falta de foco na garantia do acesso de pessoas vulneráveis ​​aos suprimentos disponíveis, essa definição economicista foi alterada. Em 1986, o Banco Mundial divulgou o relatório Pobreza e Fome , altamente influente , que analisava a dinâmica temporal da segurança alimentar. Em meados da década de 1990, a segurança alimentar foi reconhecida como uma preocupação significativa e a definição foi expandida para incorporar tanto a segurança alimentar quanto o equilíbrio nutricional.

A definição de segurança alimentar foi refinada para “uma situação que existe quando todas as pessoas, em todos os momentos, têm acesso físico, social e econômico a alimentos suficientes, seguros e nutritivos que atendam às suas necessidades alimentares e preferências alimentares para uma vida ativa e saudável”. . Esta é a definição aceita.

Ativistas de persuasão de esquerda apresentaram um argumento muito importante de que é necessário re-teorizar a segurança alimentar. Esta discussão culminou no Fórum Internacional sobre Soberania Alimentar que se realizou no Mali em 2007. As resoluções deste fórum ficaram conhecidas como a Declaração de Nyéléni . Um ponto-chave de discussão no fórum foi um argumento coletivo contra o termo segurança alimentar, que não distingue de onde vem os alimentos nem as condições em que são produzidos e distribuídos.

Os delegados do fórum propuseram uma importante definição de soberania alimentar – que enfatiza a produção, distribuição e consumo ecologicamente adequados, justiça socioeconômica e sistemas alimentares locais como formas de combater a fome e a pobreza e garantir a segurança alimentar sustentável para todos os povos.

A soberania alimentar, portanto, tem a ver com garantir a produção adequada de alimentos necessários para uma população. Isso é diferente de segurança alimentar. Com a segurança alimentar, um país pode ter meios ou acesso a alimentos, mas não pode controlar a produção desse alimento. Como a soberania alimentar tem a ver com o controle das comunidades sobre a produção de seus alimentos, esse paradigma tende, portanto, a ser de base, orgânico e, portanto, razoavelmente sustentável.

Como o modelo de soberania alimentar centra-se na comunidade, é necessário que os governos africanos intensifiquem e apoiem a produção de alimentos adequados para seus cidadãos, como defensores da soberania alimentar para o comércio e investimento que atendam às aspirações coletivas da sociedade. Promove o controle comunitário de recursos produtivos, reforma agrária e segurança de posse para pequenos produtores, agroecologia, biodiversidade, conhecimento local, direitos dos pobres, mulheres, povos indígenas e trabalhadores, proteção social e justiça climática.

A avaliação de 2022 do Programa Mundial de Alimentos (PAM) postula que os países de renda média alta, incluindo a África do Sul e as nações do Magrebe, têm sido os mais vulneráveis ​​à insegurança alimentar induzida pelo choque do Covid, pois suas economias enfrentaram recessões. Essas economias mais diversificadas e industrializadas estão mais intimamente ligadas às cadeias de suprimentos globais e, portanto, mais ampla e profundamente impactadas por interrupções no comércio.

A África do Sul enfrenta 25% de estresse alimentar e 16% de crise alimentar, bem acima da média africana. Embora isso possa ser atribuído à vulnerabilidade relativamente maior à perda de emprego no setor formal e à falta de acesso a terras agrícolas produtivas, também destaca as maneiras pelas quais a falta de controle dos recursos produtivos do continente, mais do que apenas recursos para comprar alimentos, é no centro da crise alimentar prevalecente.

A implicação aqui é que os povos indígenas africanos devem ser capazes de definir e moldar seus próprios processos agrícolas fora das prescrições da teorização centrada no Ocidente. O valor dessa abordagem vai além de simplesmente resolver a crise de insegurança alimentar – ela também possibilita justiça epistêmica para um povo colonizado e oprimido que, por suas histórias de opressão e subjugação, não teve suas formas de conhecimento consideradas válidas.

A atual guerra russo-ucrânia destacou como esses dois países em particular controlam a segurança alimentar e a soberania de muitos países. A escalada dos preços dos alimentos como resultado dessa guerra por si só nos diz que eles têm uma vantagem injusta sobre muitos países, mas particularmente os países africanos. Isso também revela que a comida é armada e, como tal, a fome é uma construção social na medida em que é real.

A alimentação é uma necessidade básica e um direito humano garantido e protegido pela Declaração Universal dos Direitos Humanos, bem como por muitas constituições progressistas de vários estados. No entanto, a fome e a comida são usadas como ferramentas nas guerras econômicas e na compra de votos nas eleições – particularmente na África; portanto, a falta de soberania alimentar permite a instrumentalização dos alimentos para combater guerras econômicas e outras.

É surpreendente que a África ainda dependa de sua segurança alimentar de outros continentes quando a África tem vastas terras aráveis ​​– um recurso primordial para a soberania alimentar. A África é confrontada por uma crise de segurança alimentar e soberania alimentar entre uma série de aspirações de desenvolvimento. No entanto, como africanos, somos capazes de produzir alimentos suficientes para nós mesmos, e o fazemos, e também somos capazes de produzir o suficiente para fins de exportação. Realmente não há necessidade de importar óleo comestível, milho ou farinha – a África é o lar desses fundamentos.

No interesse do desenvolvimento de África em consonância com a Agenda 2063 da União Africana, cabe ao organismo-mãe continental, a UA, assim como a todos os respectivos governos africanos, renovar os esforços para erradicar a insegurança alimentar que leva à fome nos seus países. Além disso, os estados africanos devem duplicar os esforços para serem verdadeiramente soberanos em matéria de alimentos se África quiser concretizar a agenda global comum expressa através do Objectivo de Desenvolvimento Sustentável 1 da ONU – Fome Zero. Mestre

Lesego Samora Malaika Mahlatsi é pesquisadora do Instituto de Pensamento e Conversação Pan-Africana da Universidade de Joanesburgo (IPATC).

A Dra. Chidochashe Nyere é pesquisadora de pós-doutorado no IPATC.