Criar um novo relacionamento com a natureza por meio de uma 'economia de gestão'
Nova abordagem remodela os mercados, colocando os administradores da natureza no centro.
“Abusamos da terra porque a consideramos uma mercadoria que nos pertence. Quando vemos a terra como uma comunidade à qual pertencemos, podemos começar a usá-la com amor e respeito. ” - Aldo Leopold, conservacionista e silvicultor americano.
Nas ilhas que ficam entre o Alasca e a Rússia, a tradição antiga manda que os nativos Aleutas não colham um mirtilo sem cerimônia ou oração.
Na Índia colonial do século 18, 363 homens e mulheres Bishnoi morreram nas mãos de silvicultores enquanto se agarravam às suas árvores para evitar que se transformassem em madeira, inspirando o termo 'abraçador de árvores'.
Embora talvez não seja a primeira que vem à mente, uma palavra para descrever esses atos é, por definição, 'administração': a condução, supervisão ou gerenciamento de algo, especialmente o gerenciamento cuidadoso e responsável de algo confiado aos cuidados de alguém.
Ecoando Leopold e outros que vieram antes, nós do CIFOR-ICRAF, nossos parceiros e a crescente comunidade global investida no reexame da relação entre as pessoas e a natureza estamos atribuindo um significado contemporâneo ao conceito de 'administração'. Nesse entendimento, mordomia é o respeito que exercemos ao usar a natureza para produzir os bens e serviços necessários para atender às necessidades de 8 bilhões de pessoas no mundo, bem como as do meio ambiente.
É claro que devemos nos afastar de nosso relacionamento abusivo e puramente extrativo com a natureza, e a administração incorpora uma relação responsável e cuidadosa com o mundo natural para garantir o bem-estar e a saúde coletivos e planetários.
Quem são os mordomos?
Conforme ilustrado nos exemplos no início deste artigo, a noção de administração da natureza é tão antiga quanto a cultura humana. Hoje, pensamos na gestão ambiental como inclusiva, equitativa, local e focada no desenvolvimento resiliente, próspero e sustentável.
Podemos pensar na administração da terra em particular como uma combinação deliberada e informada de solicitude, previsão e habilidade - um casamento de prática e ética - que tem impactos tangíveis nas paisagens.
Os movimentos atuais em torno da agricultura regenerativa, agricultura natural e agroecologia, impulsionados pela atenção à igualdade de gênero, etnia e idade, são exemplos da incorporação moderna das práticas de manejo em níveis florestais, agrícolas e comunitários.
Os administradores da terra, então, não são simplesmente proprietários ou produtores de mercadorias (alimentos, madeira, fibras, etc.), pois os administradores da água não são apenas aqueles que fazem uso dos recursos hídricos.
Sim, são eles os administradores, que estão engajados em suas paisagens, mas de maneiras que sustentam um 'dever de cuidado' - uma ética de responsabilidade por todos os serviços ecossistêmicos que a terra fornece atualmente, bem como a integridade de sua história e, mais importante, seu futuro. Isso, é claro, ocorre melhor quando os administradores, como indivíduos ou comunidades, detêm direitos sobre suas terras e águas, dando-lhes a garantia legal de investir na longevidade de seus recursos naturais.
Apoiando esses administradores diretamente engajados estão participantes maiores, como governos, empresas, instituições educacionais e de pesquisa, organizações sem fins lucrativos e muitos outros que reconhecem o benefício social da administração ambiental, que alimenta seu relacionamento com as paisagens e seus cuidadores com a mesma mentalidade e abordagem da administração - em qualquer forma que possa ser, desde o apoio à política e implementação de projetos, ao conhecimento e pesquisa específica do local, até financiamento inovador. O estabelecimento de parques nacionais, negociações climáticas e campanhas de conscientização pública são todas formas de administração quando bem executadas, mas o ideal é que suas missões se voltem para o avanço dos esforços das pessoas que passam seus dias trabalhando para se beneficiar e proteger de forma sustentável nossos recursos naturais.
A administração também envolve diálogos fluidos e produtivos entre todos esses atores para melhorar as políticas, os padrões de consumo e a mudança de comportamento necessários para obter benefícios sustentáveis da natureza para a subsistência.
Influência do mercado
A economia de mercado e os balanços patrimoniais exigem que os terrenos sejam considerados um ativo fixo, o que, por sua vez, implica que os mecanismos de mercado podem gerar resultados sustentáveis. Mas é essa visão estritamente utilitária da terra e da natureza que impulsiona sua mercantilização - e as esmagadoras crises ambientais resultantes.
Uma parte primária do problema é que os mercados não têm uma maneira realista de precificar as commodities agrícolas de forma que arcem com o custo total do que é necessário para garantir que a terra e a natureza sejam resilientes e capazes de se curar. (Embutido nisso está o desafio mencionado acima de que, em muitos países, e especialmente em comunidades que dependem da floresta, direitos de propriedade e posse inseguros ou pouco claros atuam como impedimentos para investimentos em manejo.)
Não é à toa que as florestas estão sendo substituídas por monoculturas de dendê, cacau ou plantações de madeira. Mesmo onde existem, os nichos de mercado para produtos de alto custo 'totalmente custeados' são muito escassos para oferecer às pessoas meios de subsistência decentes e os meios para manter suas paisagens originais. Os agricultores nesses cenários são reduzidos a operários de fábricas agrícolas, por falta de um termo melhor.
Com o tempo, os resultados dessas pressões de mercado poderosas e insustentáveis sobre os usuários diretos da terra - talvez possíveis administradores sob diferentes condições - resultam na rápida degradação da terra e na conseqüente cascata de efeitos: aumentos maciços nos gases de efeito estufa, desaparecimento da biodiversidade, poluição e desaparecimento recursos hídricos e formas cada vez mais intensas de agricultura que dependem cada vez mais de insumos ecológica e economicamente caros. Isso é acelerado pela erosão de externalidades sociais, como instituições democráticas, meios de subsistência, direitos e nutrição.
Ponto de inflexão
Precisamos claramente de uma mudança de direção. Acreditamos que a resposta está em uma mudança para uma economia de gestão, que operaria dentro e fora dos mercados como os conhecemos, apoiando, recrutando e conectando administradores, a natureza e a economia em geral por meio de um sistema equitativo e acessível de incentivos e recompensas que assegurar o futuro da vida como a conhecemos. O objetivo seria recompensar de forma justa os agricultores, usuários da floresta e outros 'arquitetos paisagistas' pelos produtos que entregam aos mercados. Também os faria lucrar com os serviços e valores que conservam e restauram - ar limpo, remoção de gases de efeito estufa, água limpa, biodiversidade e locais de espiritualidade, adoração e história.
Quanto ao preço, as commodities em uma economia de gestão administrativa arcariam com sua justa - mas não necessariamente plena - parcela dos verdadeiros custos de sua produção e comércio. Isso significa que um quilo de arroz, trigo ou milho não estaria fora do alcance dos pobres. A diferença entre esses preços justos e totais seria paga fora dos mecanismos de mercado, como por meio de 'transferências monetárias condicionais' que são um mecanismo reconhecido para pagamentos baseados no desempenho, neste caso usado para a entrega de serviços além das mercadorias produzidas.
Dessa forma, os administradores não são obrigados a mercantilizar suas paisagens, pois são recompensados por permitir que suas terras continuem saudáveis. Os dois pilares centrais da economia de administração, então, podem muito bem ser a receita total de preços justos de commodities e dividendos de administração - entregues por meio de transferências condicionais de dinheiro, por exemplo - para a prestação de serviços.
Uma tarefa importante, então, é co-projetar os mecanismos e construir a arquitetura institucional que ajude a determinar os custos justos e totais, traduzir os custos justos em preços de mercado e garantir a diferença justa - o que poderia ser chamado de 'dividendo de administração' - é eficientemente colocado nos bolsos dos mordomos.
Ao mesmo tempo, os direitos individuais dos administradores e de suas comunidades à terra e aos recursos naturais precisariam ser levados em consideração. Para tal, teriam de ser mobilizados arranjos financeiros e de investimento inovadores, incluindo sistemas de financiamento peer-to-peer.
Acreditamos que quase todas as ferramentas e elementos de uma economia de administração já existam, de uma forma ou de outra; o que faltou foi um esforço para unir as partes em um todo maior. Nossa intenção é explorar esta montagem no contexto do manejo de fazendas, florestas e paisagens terrestres.
As formas modernas de agricultura, gestão florestal e territorial separaram as pessoas da natureza. As pessoas se transformaram em trabalhadores e a natureza em mercadorias. A 'economia de gestão' é o ponto de viragem que propomos para um futuro mais resiliente, equitativo e otimista. A natureza é mais do que produtos; também oferece serviços incomensuráveis. As pessoas não são apenas produtores; eles também são zeladores. É mais do que hora de reconhecer e recompensar isso, e todos nos beneficiaremos com isso.
Economia de Stewardship
Um sistema equitativo de troca que recompensa aqueles que administram a natureza de forma sustentável pelos bens e serviços derivados dessas paisagens - que muitas vezes alimentam os mercados para atender às necessidades da população global - ao mesmo tempo que reconhece e promove os direitos de todas as pessoas à alimentação, água, nutrição , saúde, voz e um meio de vida decente. Juntamente com os pilares da abordagem da paisageme democracia, baseia-se em noções clássicas de 'administração' em um contexto moderno: uma combinação deliberada e informada de solicitude, previsão e habilidade - um casamento de prática e ética - que traz impactos visíveis e tangíveis em paisagens e ecossistemas. É sustentado por princípios econômicos e mecanismos financeiros que garantirão benefícios justos e iguais e a inclusão no mercado dos gestores de terras, ao mesmo tempo que atendem às necessidades de preços dos consumidores. Mudar totalmente para uma economia de gestão, que existe hoje em facetas e fragmentos, pode desbloquear rapidamente caminhos para um futuro mais sustentável para um planeta em crise.
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